广西凭祥重点开发开放试验区有16项“全国首创率先”、15项“全区率先第一”

时间:2019-11-25 08:52 来源:凭祥市融利达网上 

利达网上  16项“全国首创”“全国率先”,15项“全区率先”“全区第一” ,这一批可复制可推广的经验做法,这一项项佳绩都是来自广西凭祥重点开发开放试验区。

  试验区位于祖国西南边陲、边境线长533公里、接壤越南谅山、高平、广宁等3省10县,区域范围包括崇左市下辖的凭祥市全域以及宁明县、龙州县、大新县、江州区、扶绥县部分区域,面积1279平方公里。 

  试验区口岸资源丰富。拥有5个国家一类口岸(友谊关、凭祥[铁路]口岸、水口、爱店、硕龙)、2个二类口岸(科甲、平而)、14个边民互市点。 

  试验区开放平台多。拥有南宁—崇左—凭祥对外经济带、广西凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、凭祥沿边金融综合改革试验区中国—东盟边境贸易凭祥国检试验区、中泰产业园、自贸区等多个国家或自治区级对外开放合作平台。 

  试验区区位优势明显。打开门就是越南,走两步就进东盟,试验区“沿边、沿江、沿铁路、近海港、临空港、连东盟”。 

  试验区政策多重叠加。国家赋予试验区先行先试政策,同时享有中国—东盟自贸区和国家新一轮西部大开发、边疆少数民族地区、左右江革命老区振兴、广西北部湾经济区开放开发、珠江—西江经济带建设等多重政策优势。 

  试验区优惠政策多。为贯彻落实《国务院关于同意设立广西凭祥重点开发开放试验区的批复》(国函〔2016〕141号)精神,加快试验区建设,制定了财政税收政策、投融资政策、土地资源政策、口岸通关便利化政策、跨境劳务政策、旅游管理政策、人才引进政策、行政审批政策等若干政策。 

  试验区空间布局凸显沿边特色。重点构建“一核、三区、三基地”的空间格局,“一核”就是以凭祥市为核心,建设面向东盟高度开放的国际经贸商务中心和跨国企业总部基地,“三区”就是打造沿边经济合作区、国际旅游合作区和边境新型村镇建设先行区,“三基地”就是建设国际产能合作示范基地、加工贸易合作基地、临空产业合作基地。

  先行先试,利达网上大胆创新!试验区自2016年8月获国务院批复实施以来,充分发挥与越南相邻及与东盟紧邻的地缘优势,在跨境贸易、物流、金融、旅游、劳务合作以及通关便利化等领域,形成了一批可复制可推广的经验做法。

        1.率先在全国沿边口岸实现全信息化智能通关

  2018年11月,率先在全国实现货运口岸边检海关共用一个卡口,信息共享,无人值守,自动放行,口岸验放效率显著提升,每辆货车在卡口的通行时间可减少1分半到两分钟,大大提高了车辆通关效率。 

        2.推行“提前审结”通关模式

  水口口岸和友谊关口岸分别于2019年3月、5月正式启用进口货物“提前审结、卡口验放”监管作业模式改革,成为全国第三个实现“提前审结”通关模式的口岸。 

       3.实行周末及节假日正常通关制
       2018年6月1日起,友谊关口岸正式实行周末及节假日正常通关制,年通关时间增加近30%。2019年上半年,友谊关口岸周末与国家法定节假日通关车辆5.3万辆(次),同比增长215%。 
       4.创新施行外籍车辆直通过驳
        2018年5月,率先在全区实现外籍车辆(越南载货车辆)合法合规进入凭祥市区货场过驳,避免车辆拥堵,解决凭祥综合保税区园区容量不足问题,有效保障口岸作业区正常通关秩序和保税加工功能的发挥。
       5.搭建中越农副产品“绿色通道”
       创新农产品口岸验放通关模式,2018年12月完成“绿色通道”车辆标识、通道标识和专用窗口设置,中越农副产品进出口优先查验,验放时间进一步压缩。 
       6.创新“互市贸易+扶贫”模式
      由政府发起组建边民互市贸易合作社,有组织地到越南将货物购置回国内,销售给国内客商或加工企业而获利创收,实现了“入社即脱贫”的目标。
       7.境外边民入境务工管理实现“三证”合一

  加强与越南开展跨境劳务合作,分别与越南谅山、高平两省签署跨境劳务合作协议,多部门协作对境外边民务工管理实行“一站式”服务,实现体检、务工、出入境的“三证”合一。2017年以来,共有80家劳务公司从事跨境劳务派遣业务,309家用工企业使用越南劳工,累计办理入境务工人员34.2万人次,有效缓解企业用工紧缺问题。 

       8.率先开创越南盾和人民币现钞跨境调运
       2017年8月开启广西通过陆路口岸直接从越南调运越南盾现钞的先河,建立了广西中越双方本币回流机制,对推动中国—东盟金融合作,深化沿边金融改革,扩大人民币在东盟市场的流通性、使用频率和认可度,提升人民币国际化具有重大意义。截至2019年8月,人民币现钞跨境调运3138万元。

  9.签发全国首单机动车出境综合商业保险 

        2017年9月签发我国首单机动车出境综合商业保险,填补了行业出境机动车保险产品的空白。2019年1—8月,崇左市购买出境综合商业保险机动车共15276辆,保额7.81亿元,保费收入52.80万元,赔付1.2万元;购买入境综合商业保险机动车共18960辆,保额23.22亿元,保费收入172.30万元,赔付1.17万元。
        10.签订首单跨境劳务人员人身意外保险

   2017年8月签订首单跨境劳务人员意外险,标志着崇左市跨境劳务人员意外保险项目正式落地。2019年1—8月,崇左市购买跨境劳务人员意外险共86548人次,保额155.70亿元,保费收入199.24万元,赔付5.79万元。 

  试验区凭祥核心区对标全国一流、广西先进,敢想敢为、勇于担当、先行先试,在全国、全区层面,取得多项佳绩,全国首创或全国第一12项、全国率先突破4项;全区率先或第一15项。

  口岸通关便利化升级。一是友谊关口岸实现全信息化智能通关,友谊关口岸成为全国第一个启用无刷卡智能通关的沿边陆路口岸,友谊关—友谊国际口岸货运专用通道启用以来,日通关车辆从800辆增至最高1600辆;二是全国首个进口作业“提前审结、卡口验放”的沿边口岸;三是全国首创越南车辆直通厂区模式。 

      边境贸易监管创新成效大。全国首创国检试验区,中国-东盟凭祥边境贸易凭祥检验检疫试验区建成申报受理、监控指挥、辐照处理、检疫处理、联合查验、快速检测等六大中心,有效实现了监管和便利通关的高度统一。

  产业转型创出全国典型。一是创新实施边境贸易转型升级;二是电商走进农村跨出境外,全力打造“中国—东盟水果之都”品牌,水果进出口连续四年超过深圳、居全国各口岸首位。

  跨境金融改革成效显著。一是跨境人民币结算稳居全区首位;二是全国首创外籍劳工凭边境地区通行证办理中国银行卡;三是在广西率先开展越南盾和人民币现钞跨境调运;四是建立市场化的中越双边汇率定价机制;五是在边民互市贸易点推行“银行+服务中心”结算模式;六是个人本外币兑换业务从无到有;七是跨境保险业务有序开展。 

  跨境劳务合作广西领先。凭祥率先在广西正式启动境外边民务工管理服务中心,率先在全区实现跨境劳务合作系统信息化管理,2018年累计办理跨境劳务手续14.4万人次,位居广西第一 

        人员便利化通关实现新突破。全国首创为外省货车司机、外地客商办理《中华人民共和国出入境通行证》(简称“边贸通行证”),为口岸货物跨境运输、边境地区商务往来提供人员出入境便利。
        被授予全国综治最高奖项“长安杯”。凭祥荣获“2013年度—2016年度全国平安建设先进县(市、区、旗)”荣誉称号,连续12年获此殊荣,被授予全国社会治安综合治理的最高奖项“长安杯”。 

  经济社会各领域取得长足进展。友谊关口岸每年办理外国人口岸签证2万多人次,今年上半年就达13203人次,是广西四个口岸签证处中,签证量最大的一个口岸。荣获自治区级首批生态县(市)称号。 

  贸易量在持续扩大。利达网上2019年1-9月,崇左市边境贸易总额599.3亿元,占广西边境贸易总额的六成;崇左市外贸进出口总值连续多年居沿边开放城市首位、边境小额贸易进出口总值全国第一、口岸水果进出口货量连续7年全国第一,一举奠定崇左中国外贸强市、中国—东盟水果之都的地位。

  产业多元化发展。崇左从“价值洼地”变成“价值喷泉”,新产业、新业态在崇左不断涌现。利达网上借力国际陆海贸易新通道的建设,崇左形成了物流基础产业链,随着口岸的升级改造,物流的运输效率不断提高。崇左水果电商也在逐步改变小、散、乱的产业业态,在凭祥打造形成“东南亚水果之家”电商平台、“凭祥直发”品牌,试验区批复建设以来,短短三年,崇左口岸贸易加工业实现了零突破,发展迅猛。

  除了以上这些,利达网上试验区在中国—东盟(凭祥)水果城,凭祥红木文博城,边境红木专业市场,特色小镇等方面也取得显著成效,朝着中国——东盟自贸区升级版的先行区,西南沿边经济发展的增长极方向前行。

  试验区建设成效显著,现在正朝着未来的宏伟目标蓝图,大步前行!

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